評論土改試點必須捍衛農民利益底線
??土地試點必須把如何維護農民利益放在最重要的位置，確保方案的制定、制度的設計、利益的分配等，都能以不損害農民利益為前提，維護農民利益為最高標準。
??日前，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發瞭《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。
??據悉，試點工作將在2017年底完成。之後，農村土改也就將進入大規模推廣階段，那麼，農村土地也就真正步入市場化軌道，成為市場經濟的重要元素之一，而不是目前的半市場化元素。
??而按照意見提出的確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線要求，土改試點工作能否成功，關鍵還是要看對農民利益的保護。如果此項工作做不好，試點就很難取得成功。即便強行推廣，其阻力也會很大。保護好農民利益，才能避免矛盾激化和不穩定的局面產生。
??事實也是如此，近年來，圍繞農村土地征用，出現瞭一系列不穩定因素，甚至發生瞭一些惡性案件。最重要的原因，就是不尊重農民的利益，不尊重農民對土地的感情，不尊重農民的主人地位。要知道，按照國傢政策，農民手中掌握的土地，在國傢需要的時候，應當作出讓渡。前提是，農民的基本權利要受到保護，而不是憑借著所有權去剝奪農民的經營權。如果這樣，就是規則不平等、權利不平等、地位不平等的表現。
??十八屆四中全會對如何推進依法治國提出瞭許多新的要求，其中，當然也包括如何尊重農民權利、維護農民利益方面的要求。依法治國最核心的問題之一，就是政府、企業和公民在法律上的地位都是平等的，彼此的權利都應當受到尊重，都應當得到保護，都可以在利益遭受傷害時，尋求法律的保護。
??農村土地制度改革，是一項涉及面很廣，觸及利益的工作。尤其在各項配套制度還不太健全，法律層面也有待完善的情況下，需要謹慎推進，避免出現利益受到傷害的問題。尤其是堅決保護農民利益，避免被一些地方政府所利用、所傷害。這也進一步告訴我們，土地試點必須把如何維護農民利益放在最重要的位置，確保方案的制定、制度的設計、利益的分配等，都能以不損害農民利益為前提，維護農民利益為最高標準。畢竟，如土地的公有制地位、耕地18億畝紅線這樣的底線，地方政府是不敢隨意突破的，能夠被突破和利用的，還是農民利益這條底線。
??實際上，土改隻是激活農村土地的一種手段，或者說是增加農民收入來源的一種方法。更重要的問題，還是要通過土地的搞活，讓農民獲得更多提高收入水平、增加收入來源的通道，而不能就土改論土改，把農民手中的土地大量用於建設，而造成土地的大量浪費。這顯然不是改革希望出現的結果，而恰恰在這方面，地方政府是不太講究，也很不重視的。
??土改試點，把農民利益放在首要位置，並讓廣大農民從試點中感受到實實在在的嘉義市提早清還貸款改革實惠，就能夠推動其他地方農民推行土改的積極性，減少改革的阻力。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-01-12/07475960190192車貸台中大肚車貸077040854.shtml
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